貫徹落實集團半年工作會精神

“八個聚焦”系列報道之“聚焦深化改革，增添新動力”（二）

物資集團：聚焦深化改革 推動高質量發展

物資集團持續把深化企業改革作為高質量發展的重要抓手，認真貫徹落實陜煤集團各項工作要求，不斷優化發展機制，努力創建一流國際化供應鏈和工程服務企業。一是做好系統謀劃，組織編制《再造全新物資集團五年行動計劃（2021—2025）》，從經營管理、體制機制改革、黨的建設等多個方面為公司高質量發展提綱挈領、系統布局，激發企業內生動能。二是實現了董事會建設與經理層任期制契約化“兩項改革”全覆蓋，現代企業治理結構逐步完善。三是深入開展三項制度改革，初步實現“干部能上能下、薪酬能增能減、員工能進能出”，企業活力有效激發。四是多措并舉加快虧損企業治理，虧損企業由7戶下降為4戶，主業經營企業3戶均已扭虧為盈。（高洋 鐘偉）

檸條塔礦業：全面深化改革  激活發展動力

檸條塔礦業公司瞄準高質量發展目標，堅持向改革要動力，用改革激活力，以改革促發展，企業活力和效率顯著提升，各項經營指標呈現出穩中向好的態勢。按照《完善企業法人治理結構實施方案》，進一步厘清各治理主體之間的權責邊界，建立健全組織機構和議事規則，嚴格落實經理層任期制和契約化管理考核制度。大力推行“三型機關（中心）”創建工作，下發了《關于開展“整頓干部作風、整頓勞動紀律”雙整頓工作的通知》，進一步增強了管理人員的崗位履職意識和危機意識，轉變了工作作風，公司各級管理人員在集團公司“比能力、強素質、展作風”部門業務競賽中大放異彩。出臺《“高、精、尖、缺”人才薪酬待遇實施方案》，先后聘任三級電氣技師12名、三級采煤技師5名、三級掘進技師1名，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜，確保績效工資不低于工資總額的70%。持續深化對標管理，規定每年外部對標不少于3次，內部對標不少于4次，推動公司管理效能大提升，公司被中國煤炭工業協會評為“煤炭行業標桿煤礦”。（徐峰）

張家峁礦業：吹響改革“集結號”催生發展“新動能”

張家峁礦業公司緊緊圍繞優化體制機制，提升企業管理效能，確保改革工作落地落實、抓出成效，推動公司高質量發展，加快完善公司法人治理結構，著力構建以合規、內控、風險、法務“四位一體”的合規管理體系和風險聯動管控機制。一是鞏固國企改革三年行動成果，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、抗風險能力。二是加大董事會向經理層授權、經理層向董事會報告制度的運行質量，完善企業經理層成員市場化選聘制度，落實經理層成員任期制和契約化管理，細化各級領導職責、崗位職責，全面梳理各項管理制度和流程。三是持續推進三項制度改革，暢通人才引進通道，推進“一優三減”落地，對機關管理人員、工區副區長、專業技術員、班長等實行競聘上崗，末等調整機制。四是進一步明確“四位一體”雙創平臺的管理帶頭人，有力推進“雙創”工作實踐。上半年，共收集整理有效“雙創”項目139項，經濟創效約為4305.89萬元，項目轉化率達98.3%，為公司高質量發展注入不竭動能。（高小艷）

小保當礦業：打好改革“組合拳”  激活發展“新動能”

小保當礦業公司認真落實集團公司2023年半年工作會關于“聚焦深化改革，增添新動力”相關工作部署，壓茬推進各項任務和具體措施，修訂印發《國企改革深化行動實施方案》，持續深化重點領域改革攻堅。上半年共制定、修訂、廢止《“師帶徒”人才培養管理辦法》《全員創新管理辦法》等各類制度43項，形成了科學高效的制度體系，推動公司制度建設體系化、規范化、標準化。推行經理層成員任期制和契約化管理，修訂《經理層成員任期制和契約化管理工作實施方案》《經理層成員考核評價管理辦法》及相關配套文件，組織簽訂2023年度經理層經營業績責任書18份。

持續深化推進內部改革，嚴格落實競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度，按照“逢崗必聘”的原則，對崗位空缺和職務晉升全部采用公開招聘、競爭上崗方式，確保常態化、全覆蓋。截至目前，公開競聘選拔干部47人，解聘8人、末等調整3人，156名專業技能人員走上管理崗位。與此同時不斷優化“內部市場化+KPI”考核體系，在公司機關及所屬兩礦四中心全面推行差異化薪酬分配，實施崗位工資薪點制，發揮考核的激勵導向作用，激發企業高質量發展新動能。（謝曉玉）

曹家灘礦業：深化企業改革  助推高質量發展

曹家灘礦業公司堅持“12339”內部市場化運行管理模式，構建鏈式全要素運行機制，以“市場經濟原理”“價值創造理論”和“目標管理法”為理論基礎，模擬外部市場運行機制，結合曹家灘礦業公司安全生產經營實際，依據“橫到區隊，縱到崗位”的原則考核運行。扎實推進國企改革三年行動，完善企業法人治理結構，積極推行經理層契約化和任期制，公開競聘常態化，有效提升干部隊伍干事創業精氣神。

下一步，該公司將持續建立完善的智能化管理體系，涵蓋智能化決策支持系統、績效考核系統、風險管理系統等，實現對礦井的全方位、全過程、全要素的管理，提高礦井的管理水平。同時，圍繞人、財、物的管理和重點、難點問題，著眼從源頭上規范管理，標本兼治，建立健全長效機制，鞏固企業管理成果。在曹家灘智慧法務云平臺和企業定額編制兩個創新項目成功上線后，充分發揮智能化示范礦井優勢，進一步優化平臺運行，力爭將平臺打造成為陜煤集團的標桿，不斷培育高質量發展新動能。（賀芳）

陜化公司：深化改革謀發展  勇立潮頭創一流

今年以來，陜化公司圍繞“深化改革、激發活力、提升效益”做文章。持續深化體制機制改革，調整機構設置及職能劃分，修訂了《組織機構設置、職能劃分及主要工作職責》，實現精益管理，高效運行。持續深化三項制度改革，完善了“1+6”全員績效考評體系和實施細則，完成了原運工段市場化外包，全員工作積極性和主動性大幅提升。持續深化銷售機制改革，讓客戶自主參與競價銷售，實現公平公正、公開透明，逐步奠定尿素價格“風向標”地位。下一步，公司將繼續聚焦深化改革，不斷完善市場化、差異化薪酬分配機制，深入推進管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出，進一步完善現代企業制度，加快打造“員工幸福、同行尊重”的一流化工企業。（李治艷）

渭化公司：明確改革方向  增添核心動力

2023年，渭化公司以市場化改革謀發展，鞏固三項制度改革成果，明確方向，主動作為、多措并舉，增強核心功能，全力提高企業核心競爭力。

一是突出價值創造、對標管理。按照集團統一部署，扎實開展價值創造行動，制定行動方案，明確任務清單，全面加強行業對標，把價值創造、對標管理作為提升管理水平的本質要求，融入公司管控全過程。二是突出主業、集約管理。按照新一輪國企改革專業化整合和產業化整合部署，扎實推進國企改革，匯聚合力，提高集約化管理效能，盡快形成主業更突出、核心競爭力更強的業務格局。公司排出時間表，掛圖作戰，確保改革取得成效。三是認真總結經驗、合作共贏。對混改企業加強管理，進一步研判管理模式、管理流程和制度建設，及時發現不足、補齊短板。以符合陜煤發展大局為前提，以遵循合作共贏為基礎，控制防范風險，確保可持續健康發展。（張博銳）

蒲潔能化：精準施策激活發展新動能

蒲潔能化公司緊緊圍繞集團公司2023年半年工作會精神，以提高企業核心競爭力為重點，深入實施新一輪國企改革深化提升行動。一是堅持目標導向，強化考核評估。公司以“創新提質”為主線，以完成年度生產經營任務為目標，進一步健全“黨建+業績”考核體系，重點細化量化考核指標，增設裝置長周期穩定運行專項獎勵，實施考核結果與經營業績考核剛性掛鉤，強化差異化分配，把好改革方向盤。二是管控層級權責分明，機構設置協調科學。公司成立董事會并下設委員會，嚴格按照公司《章程》等文件開展法人治理工作，嚴格執行授權及定期報告制度，充分結合《董事會向經理層授權制度》及授權清單，完成總經理年度工作報告，落實總經理向董事會定期匯報機制，進一步規范工作程序。三是優化體制機制，提升管理效能。公司嚴控部門、中心設置，全面梳理部門職能職責，修訂《部門職能劃分與工作職責》，增加研發中心、上市籌備、期貨管理、內部協作等職責，明確風險、內控、合規管理的監督審計職責，細化重點工作督辦、保密、應急管理等職責，進一步提升管理效能。四是深化三項制度改革，激活高質量發展活力。公司制定《經理層成員任期制和契約化管理實施方案》《完善所屬企業法人治理結構實施方案》等管理制度，進一步壓實經理層管理職責；修訂完善《中層管理人員管理辦法》，全面推行中層干部競聘上崗、末等調整及不勝任退出機制，讓真正想干事、能干事、干成事的人才脫穎而出；建立以崗位競聘為主的人才選拔機制，先后組織完成生產中心、生產職能部門的競聘上崗工作，共計156人聘任成功，激活了青年人才聚集匯攏、施展才華、釋放活力的“一池春水”。（王超杰）

神木煤化工公司：全面深化改革為高質量發展注入新動力

經濟下行、需求疲軟、成品油征收消費稅……面對一系列新挑戰，神木煤化工公司堅定以改革開路破題，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，用好全面深化改革這個關鍵一招，不斷為高質量發展注入新動力、激發新活力。

一是加快現代化產業體系建設。通過2000萬噸蘭炭整合、布局煤瀝青基碳纖維產業、持續深耕高端油品和酚基新材料等領域關鍵核心技術，全面提升企業核心競爭力。二是把準“一企一策”，突出“一企一業”。提升集約化管理，完善公司總部、6家分子公司、特燃院聯動機制，打通內部循環堵點，打破同質化競爭，找準各自發展定位，形成戰略目標不變、戰術協調互補、發展加速提檔的格局。三是持續深化市場化改革。全面落實新任經理層成員市場化選聘，實行任期制和契約化管理；全面落實新任管理人員競爭上崗，實現管理人員競爭上崗常態化；全面落實員工公開招聘，完善公開招聘、薪酬分配等制度。四是全面加強和完善混合所有制企業管理。積極融入陜煤發展大局，推動國有、民營經濟融合發展，變“物理整合”為“化學融合”，聚指成拳形成發展體制優勢。（徐曉林）

中亞能源：聚焦深化改革 增添發展動力

為凝聚改革共識，匯聚奮進力量，破改革發展之“艱”，推動改革部署落地見效，中亞能源公司牢固樹立依法依規治企的思路，立足企業自身實際，堅持刀刃向內自我革新，不斷深化混合所有制企業內部改革，通過完善法人治理結構，重塑企業管理構架，落地三項制度改革，重構內控管理體系，不斷增強國有資本實際控制力和企業現代化管理能力。

深化改革綜合效益，推進體制機制創新。在完善公司治理中加強黨的領導，修訂完善“一章、兩制、四規則、四清單”，厘清各治理主體權責邊界，明晰決策程序和運行規則。嚴格落實黨組織前置研究討論重大經營管理事項的要求，把黨的領導融入公司治理各個環節，建立起黨委領導的“三會一層”日常運作方式和重大事項決策機制，形成權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。

完善組織運行機制，提高組織運行效率。去雜歸核，優化整合，確立“中亞—中大”兩級管控架構的垂直管理，精簡調整組織架構，推動公司管控模式向“戰略+運營”轉變，重塑組織力量與管控模式，有效支撐公司戰略的實施。

抓實三項制度改革，健全市場化運營機制。著力構建有效的競爭、激勵、約束機制。全面推行任期制和契約化管理，由董事會與經營班子成員簽訂崗位聘任協議和經營業績責任書，通過“一方案、兩辦法”建立經理層考核結果與獎懲任免強掛鉤的考核評價機制。建立健全干部管理機制。修訂完善鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等一系列管理辦法，規范選人用人流程，建立完善的干部選聘、培育、管理、激勵等體系，打破了長期以來管理人員的“鐵交椅”思維，從制度上激勵、監督、約束中層管理人員既當好戰斗員又當好指揮員。建立健全人力資源管理機制。通過規范勞動合同管理，進行薪酬調整，開展全員績效考核，推行員工獎懲考核，完善和建立相關制度，在公司范圍內建立并逐步完善公正透明的薪酬體系和考核評價辦法，實現崗位價值和業績貢獻可評價、可改善、可考核，充分發揮績效考核評價的激勵約束作用。按照“崗得其人”“人適其崗”的原則，根據員工專業、綜合能力的不同，通過綜合分析對部分人員進行崗位調整和優化，將員工調整到最合適的崗位上，從而做到“人盡其才，物盡其用”。各項改革措施的落地實施充分調動中亞能源全體干部員工能動性、創造性，為推動公司“一帶一路”海外項目高質量發展提供了保障。（劉水峰 郭娜）

勝幫科技：改革促動能  激發新活力

勝幫科技扎實推進集團公司半年工作會上“八個聚焦”重點工作部署，聚焦深化改革，緊抓改革機遇，助推企業高質量發展。一是統籌布局專項改革任務。通過“三個年”專項工作任務配套制度的修訂完善，建立科學高效的管理體系，不斷深化體制機制改革，充分激發公司內生動力和核心競爭力。二是著力提升對標管理工作。瞄準對標企業發展的最前沿，集萃最先進的思想和方法，勝幫公司從黨建引領、技術研發、項目管理三方面制定了六大課題開展點對點對標，著重在核心職能，主業能力上持續改進和提高，通過對標工作，向一流學習，向一流對標，使企業的管理水平、經營能力顯著提高。三是扎實推進三會管理工作。嚴格按照《公司法》、公司章程、出資人協議等有關法律和規定，完善公司法人治理結構，充分發揮股東大會、董事會、監事會在公司治理中的作用，按程序依法依規做好兩級公司股東大會、董事會、監事會的召集、召開、決策、履職等工作。（勝幫科技）

榆林化學：堅持深化改革  增添創新活力

榆林化學認真學習貫徹集團公司2023年半年工作會精神，全面部署貫徹落實集團公司黨委書記、董事長張文琪“八個聚焦”工作要求，集中聚焦深化改革，增添新動力，

多措并舉、多管齊下，全面打好深化改革攻堅戰。

公司不斷推進主題教育、“三個年”及“三往”等活動，舉辦了中層管理人員2023年中期考核測評會，67名中層管理人員參加，倒逼管理人員用事實說話，用業績證明；強化全員績效管理機制，堅持目標和差異化導向，修訂完善公司《績效考核管理辦法》，錨定引入產量、連續運行、生產消耗等關鍵生產指標，從考核內容和結果運用等方面著手，形成全方位、全鏈條、多維度的績效考核機制；按照因崗定責、以責定員、精簡高效的原則，科學優化人力資源配置，制定并優化實施方案，全面推動崗位薪酬管理“回頭望”工作，組織各生產系統技能人員崗位競聘10余次，生產系統調整106人，實現崗位動態調整，暢通職工成長通道；制定對外投資管理辦法，建立“投前審核、科學決策，投中規范、治理完善，投后監督，控制風險”的管理流程，做到不越位、不缺位，抓合規，全方位抓好必要性、可行性、規范性審查；及時完善、更新風險管理體系，并制定配套落地制度，加大對企業內部控制、合規管理、風險防控體系的監督力度，抓好風險的監測預警、識別評估和研判處置。

下一步，公司緊緊圍繞年度經營目標，統一思想、齊抓共管，周密部署、迅速行動，建立健全長效配套制度，深化要素市場化改革，以更大力度和更實舉措深入推進企業高質量發展。（艾鳳鳳）

陜西建材科技：聚力全面深化改革 為高質量發展賦能添力

陜西建材科技公司圍繞高質量發展目標任務，結合實際持續在落實現代企業管理制度、鞏固三項制度改革成果、產業轉型升級等方面強勢發力，所屬賽柯瑞思公司、智引公司入選陜西省、陜煤集團“上市后備企業”，企業高質量發展動能澎湃。

該公司以強化人才建設作為改革發展第一動力，通過高端人才引進培養、“校企合作”鍛造技術人員、崗位競聘選拔優秀管理人員，建立符合發展需要、提升發展質效的人才隊伍，并不斷加大科研人才培育，所屬智引公司入選2023年秦創原“科學家+工程師”隊伍，實現了產業鏈人才鏈深度融合。以提升科學管理水平作為改革發展核心要素，通過對標行業先進企業優化過程管理，采用“一企一策”精準制定目標措施，建立“以崗定薪、因能差異、按績取酬”薪酬體系激活全員動能，著力構建起以水泥主業為基礎、加速固廢利用產業化、5G智能制造穩步推進發展格局。（劉婧瑤）

供應鏈公司：持續深化混改  激發企業創新活力

改革是企業發展的源頭活水，深化改革是推進高質量發展的“金鑰匙”。供應鏈公司深入貫徹落實集團公司半年工作會精神，堅持混合所有制企業的改革發展方向，遵循以符合陜煤發展大局為前提，以遵循合作共贏為基礎，以控制防范風險為底線，以可持續健康發展為目標，全面加強和完善混合所有制企業管理，實現轉換經營機制、完善公司治理結構、提高運行效率、提升企業活力、創新力和競爭力，牢牢掌握戰略主動權，加快從“傳統貿易商”向“供應鏈服務商”迭代升級。

一是完善科學決策體系建設。按照中國特色現代企業制度要求，深度融合“國有企業規范管理、民營企業機制靈活”的特點，建立了1+4+N高效企業治理體系，編制《內控管理手冊》《制度匯編2.0版》和《標準化工作流程手冊》，全面完成了國企改革三年行動任務，4個改革方面、14項重點任務、20項具體改革舉措全部完成，企業治理效能不斷提升。二是深化市場化經營機制改革。全面推行經理層成員市場化選聘、任期制和契約化管理和管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出、市場化用工、全員公開招聘、績效考核等重點任務，提升企業的活力效率。三是加強對標管理。深入開展“三層六類”對標主題和對標重點，采取“請進來”和“走出去”相結合，著力補短板、鍛長板，提升精益運營能力。四是推進全生命周期的數字化供應鏈服務平臺建設。依托“業財一體化數字平臺”和“供應鏈管理信息化系統”，持續打造“數字供應鏈+金融科技”運營模式，運用5G數字化技術與業務場景深度融合，推動供應鏈集成服務向標準化、數字化發展，構建供應鏈管理新生態，培育發展新優勢。五是推進新一輪國企改革深化提升行動落實工作。聚焦經營業績、發展質量、風險防范、服務水平關鍵目標，不斷提高核心競爭力和增強核心功能，始終把實現高質量發展、高效能治理、高效益制勝、高水平合作作為不竭追求，持續提升公司治理能力和治理水平，不斷增強內生動力，實現高質量發展，為陜煤集團創建世界一流企業貢獻供應鏈智慧和力量。（劉增躍）